工信部網(wǎng)站10月24日消息，工信部就《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。《征求意見稿》明確，長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉項目。重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能總量，嚴(yán)禁從非重點區(qū)域向重點區(qū)域轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)禁不同重點區(qū)域間轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能。國家有明確鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的省市，不得接受其他地區(qū)轉(zhuǎn)入的鋼鐵產(chǎn)能。
《征求意見稿》指出，用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)，以及2016年以來建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備。以下六類產(chǎn)能不得用于置換：第一，列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補(bǔ)資金支持的退出產(chǎn)能；第二，在省級工業(yè)和信息化主管部門公告產(chǎn)能置換方案前冶煉設(shè)備未實際建成投產(chǎn)的產(chǎn)能；第三，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類落后生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能；第四，自本辦法實施之后，企業(yè)全部煉鐵、煉鋼設(shè)備連續(xù)2年每年運(yùn)轉(zhuǎn)天數(shù)不足90天的產(chǎn)能；第五，鑄造、鍛壓、鐵合金等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能；第六，提釩轉(zhuǎn)爐、二次精煉爐、感應(yīng)爐等輔助生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能，未履行產(chǎn)能置換手續(xù)或未列入國務(wù)院清單的脫磷轉(zhuǎn)爐、氬氧脫碳爐（AOD）產(chǎn)能。
置換比例方面，《征求意見稿》明確，各省（區(qū)、市）煉鐵、煉鋼產(chǎn)能置換比例均不低于1.5:1。對2021年6月1日之后兼并重組新取得的合規(guī)產(chǎn)能用于項目建設(shè)的，各省（區(qū)、市）煉鐵、煉鋼產(chǎn)能置換比例均不低于1.25:1。以下三種情形可實施等量置換：第一，不改變冶煉設(shè)備類型、公稱容量、數(shù)量、地址的廠區(qū)內(nèi)部煉鐵、煉鋼設(shè)備原地大修重建項目，按原設(shè)備公稱容量實施等量置換，產(chǎn)能保持不變；第二，采用電渣重熔、真空自耗、真空感應(yīng)等特殊冶煉工藝，生產(chǎn)多品種、小批量、技術(shù)含量高等特點的高端特殊鋼的電爐煉鋼項目；第三，青海、西藏地區(qū)建設(shè)的煉鐵、煉鋼項目。
《征求意見稿》提出，適用兼并重組置換比例政策，須滿足如下條件：第一，實質(zhì)性兼并重組是指依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)，實現(xiàn)實際控股且完成法人或法人隸屬關(guān)系、股權(quán)關(guān)系、實際控制人、章程等變更，且妥善解決債權(quán)、債務(wù)、職工安置等問題；第二，煉鐵、煉鋼、軋鋼工序?qū)儆谕黄髽I(yè)（集團(tuán)）、位于同一生產(chǎn)廠區(qū)、共用公輔設(shè)施、存在鋼鐵生產(chǎn)工序緊密上下游生產(chǎn)關(guān)系，但分屬不同法人主體的，兼并重組時須整體兼并煉鐵、煉鋼、軋鋼工序；第三，同一實際控制人主體將煉鐵、煉鋼等工序（車間）拆分注冊為多個法人主體的不適用兼并重組置換比例政策。
此外，《征求意見稿》鼓勵企業(yè)高質(zhì)高效利用廢鋼資源，有序發(fā)展電爐鋼，在有條件地區(qū)發(fā)展氫冶金，對現(xiàn)有煉鐵、煉鋼裝備實施綠色低碳技術(shù)改造。
來源：工信部網(wǎng)站
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